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2021年上半年,中国全国检察机关起诉赌博类犯罪46575人,较2019年(受疫情影响2020年不作为比较对象)同期上升27.7%,上升趋势明显。

一、超八成为开设赌场罪。赌博类犯罪主要包括赌博罪、开设赌场罪以及《刑法修正案(十一)》新增的组织参与国(境)外赌博罪。从检察机关办案情况看,近三年起诉的赌博类犯罪中,开设赌场罪占该类犯罪的八成以上,且占比逐年上升。2019年,全国检察机关起诉赌博类犯罪86843人,其中开设赌场罪70093人,占80.7%;2020年起诉赌博类犯罪80537人,其中开设赌场罪66900人,占83.1%;2021年上半年起诉赌博类犯罪46575人,其中开设赌场罪40217人,占86.3%。

二、网络赌博成为主要犯罪形式。随着信息网络技术不断进步,赌博类犯罪也朝着网络化、虚拟化发展,网络赌博逐步取代传统实体赌场,成为违法犯罪的主要形式。为逃避司法机关的查处和打击,犯罪分子常将赌博网站服务器架设在境外,隐蔽性强,招赌、揽赌形式多样,欺骗性大。随着我国执法司法机关不断加大对赌博类犯罪打击力度,境内赌博类犯罪得到有效治理,新型跨境赌博犯罪渐成突出问题,需持续深入打击。为此,《刑法修正案(十一)》新增了专门罪名,加大打击力度。

三、犯罪链条长、涉案人员多,犯罪集团化特点突出。在新型网络赌博和跨境赌博犯罪中,犯罪分子广泛利用信息网络技术,将招赌、揽赌、赌博以及赌资结算等环节分割开,形成全链条的集团犯罪,涉案人员多,组织严密,层级分明。如广东省检察机关办理的一起涉赌案件,抓获犯罪嫌疑人近700名,多数为境外赌博网站推广代理人。

四、易催生其他犯罪,社会危害严重。办案发现,不少网络赌博犯罪伴随着网络诈骗、“套路贷”、组织领导传销等网络犯罪,严重危害公民人身和财产安全。跨境赌博犯罪则易引发敲诈勒索、非法拘禁、偷越国(边)境等犯罪,不仅危害我公民人身财产安全,甚至严重影响我国(边)境管理秩序。

近年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,最高人民检察院认真贯彻落实习近平法治思想,针对赌博类犯罪新形势,会同相关执法司法机关,以打击跨境赌博、网络赌博为重点,通过挂牌督办重大疑难复杂案件,加强对下办案指导,加大惩治赌博类犯罪力度。各级检察机关针对新型赌博类犯罪链条长、涉案人员多等特点,在办案中深入贯彻宽严相济刑事政策,对赌博犯罪集团中的组织、指挥、策划者和骨干分子,以及跨境赌博犯罪、共同犯罪主犯和有相关前科的犯罪嫌疑人依法严惩,做到当严则严;同时,积极适用认罪认罚从宽制度,对赌博犯罪集团中的从犯、初犯、偶犯等,根据其在赌博类犯罪中的地位和作用,做到该宽则宽,促进教育转化。

下一步,检察机关将进一步加大惩治赌博类犯罪力度,同时会同有关部门加强禁赌宣传,引导广大群众远离赌博犯罪,从源头上遏制赌博类犯罪高发态势。

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